美国欲强行恢复联合国对伊朗的制裁

美国欲强行恢复联合国对伊朗的制裁美国欲强行恢复联合国对伊朗的制裁2020年8月20日 星期四 12:31分析人士和外界人士说,在上周试图延长对伊朗的武器禁运宣告失败后,特朗普(Donald Trump)政府又准备于未来几天恢复联合国对伊朗的制裁。

美国准备动用安理会常任理事国的否决权来恢复联合国对伊朗的制裁,这些制裁是在2015年伊朗与全球六个主要国家达成《联合全面行动计划》(Joint Comprehensive Plan of Action)即伊核协议后解除的。特朗普政府于2018年退出了伊核协议。

周三,在回答有关美国能否在没有其他安理会成员支持的情况下恢复对伊朗制裁的问题时,美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)表示,他希望所有国家都能履行自己的义务。

特朗普周三表示,美国将恢复“之前暂停的几乎所有联合国对伊朗的制裁”。他说,他已指示蓬佩奥知会联合国安理会。

特朗普说,希望启动“快速恢复制裁”(snapback)机制,并表示这种做法并不罕见。

联合国秘书长古特雷斯(António Guterres)的一位发言人说,蓬佩奥周四将在纽约与古特雷斯会面。

分析人士表示,美国要求启动“快速恢复制裁”机制的做法可能让安理会陷入法律困境,并可能导致美国与盟友之间在如何才能最有效地遏制伊朗核项目的问题上出现更大的分歧。

欧洲部分国家警告说,他们不支持美国单方面恢复对伊朗的制裁,希望保留与伊朗的协议。

曾在奥巴马执政时期担任伊朗核协议首席谈判代表的Wendy Sherman说,她觉得这件事很难做成。“关于如何处理这件事会有很多幕后讨论,我认为显而易见的是,除了美国自己,其他安理会常任理事国都不认为美国是《联合全面行动计划》的参与者,所以没有资格提出恢复制裁的要求。”

特朗普政府要求恢复对伊朗的制裁是基于其对安理会第2231号决议的解读,以及美国根据《联合国宪章》所拥有的安理会否决权。安理会第2231号决议对伊朗核协议予以了认可。

美国向安理会成员国分发了一份备忘录,阐述了美国政府的观点,即华盛顿保留著单方面启动“快速恢复制裁”机制的法律权利。

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