强化经济性民间性 工商联的新使命

强化经济性民间性 工商联的新使命 更新时间:2010-11-13 6:56:27   一份《意见》正在赋予工商联新的使命。

本报记者获悉,中共中央、国务院近日印发了《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》,措辞耐人寻味,“对加强和改进工商联工作提出了一系列新的重要观点、政策和举措,是指导当前和今后一个时期工商联工作的纲领性文件。”

“这是统一战线中的一件大事。”很多民营企业家在接受《华夏时报》记者采访时都表示,今后工商联的作用将进一步凸显,并逐步形成“牢牢把握统战性,重点突出经济性,充分发挥民间性”的新格局。

“统战性、经济性、民间性有机统一,是工商联的基本特征,而此次《意见》着力强调要强化‘后两性’的作用。”11日,全国工商联参政议政委员会委员余晖对本报记者说,在构建和谐劳资关系中,今后工商联的作用将更加凸显。

重点突出经济性

“工商联可以直接协调劳资关系。”余晖分析,工商联下属的全国性行业商会近30家,各省市都有工商联组织,组织体系非常完善,最大的好处是可以将各个行业联动起来。

而这正是《意见》的一大亮点。《意见》强调工商联参与协调劳动关系三方会议,共同推动劳动关系立法和劳动关系协调机制建设,共同研究解决劳动关系中的重大问题和调处劳动争议。“要引导非公有制企业依法与工会就职工工资、生活福利等涉及职工切身利益的问题进行平等协商,签订集体合同。”

目前,工会在民营企业中的组织建设还比不上工商联,因此,工商联在协调劳资关系中的作为将更突出。

事实上,全国工商联早在“十大”报告中就已经明确表述,将推动民营企业和谐劳动关系建设作为今后的一项重要、长期的工作任务,当时全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复就带队在北京、苏州、无锡、沈阳、大连等地进行实地调研。

眼下,“工商联组织向下延伸,直至镇村,已经形成了一个趋势。”余晖说,只要有民营经济的地方,就有工商联。截至2010年上半年,全国工商联会员总数已达到260万,比2008年底增长11.2%,增长原因就是“基层工商联数量的猛增”。

据不完全统计,全国30个省普遍建立了乡镇、街道、社区等基层商会,在经济比较发达的县,乡镇商会的组建率达到了100%。“而今,参与到新兴产业当中的企业,民营也占到了大多数。”余晖介绍说。

余晖还分析,中国中小企业员工的工资增长问题,直接关系到企业发展、城乡居民收入和社会稳定。因此,“党中央、国务院高度重视劳动者收入提高问题,而在提高劳动在生产要素分配中的比重、增加劳动者收入等方面,工商联的优势得天独厚。”

充分发挥民间性

由于我国今后5年经济社会发展主要目标之一是“城乡居民收入普遍较快增加”,这一点工商联组织也可以大有作为。“富民离不开中小企业,只有中小企业真正发展起来,老百姓的收入才能整体增加。”黄孟复不断地在多个场合强调,在关注居民收入增长的同时,还需要关注广大民营企业的实际利益。

记者了解到,在参与“十二五”规划的讨论中,工商联界别的常务委员们纷纷呼吁要对民营企业的成长留足空间,“非公有制企业已经成为吸纳就业的主力军,因此有必要把非公经济的地位定得更高些。”

除了强化经济性,充分发挥民间性也是工商联的新任务之一。

“行业商会的地位有待进一步提高,政府应加大力量培育行业商会,把一些能交由商会办理的相关权限下放,让行业组织真正起到企业和政府之间的沟通作用。”对于行业商会如何发展,黄孟复这样表达自己的观点。

近日在出席上海世博会“非公经济与扩大内需”发展论坛时,黄孟复表示,现在已经到了这样一个阶段——如果要继续发挥投资对拉动经济增长的动力作用,就必须进一步启动民间投资。

黄孟复举例说,30多年来,唯独民间投资比例一直处于上升态势,最近三五年已经占到国内总投资的55%-60%,成为国内投资主力军。新希望集团董事长刘永好如此告诉记者:“在今后很长的时间内,投资将在扩内需中承担起主要责任,其中民间投资将发挥越来越重要的作用。”

“民间投资在解决就业方面有着明显的比较优势。”重庆力帆集团董事长、中国民间商会副会长尹明善认为,随着经济的发展,工商联作为民间商会,其联结政府、企业、市场之间的中介作用也日益突出。与此呼应的是,近些年各级工商联组织的工作增加了一些新的内容,包括牵头管理非公有制经济人士专业技术评定,参与重新建立仲裁机构和中国仲裁协会等等。

为缓解国企与民企发展不对称的问题,眼下“政府应该将更多的政策、资源配置到中小企业中去”。尹明善告诉本报记者,民企承担着就业重任,政府应该加大对民企的扶持力度,如为民企减税、提供便捷的融资平台。此前,尹明善受统战部委托就《意见》的相关问题在重庆多个区县展开过调研。

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