强化资本约束 防止银行资产盲目扩张

强化资本约束 防止银行资产盲目扩张 更新时间:2010-9-18 7:41:11   切实把握好信贷投放节奏,严格执行有关房地产信贷政策  中国人民银行在昨日公布的《2010中国金融稳定报告》中建议,下一阶段应结合巴塞尔新资本协议最新变化,继续完善资本监管制度框架,强化资本约束,防止商业银行资产盲目扩张。  报告指出,2009年,银行业盈利增速放缓,中间业务收入占比仍然偏低,利润增长和盈利结构改善面临较大压力。同时,伴随信贷快速扩张,银行业整体资本充足水平有所下降,部分商业银行资本充足率已降至8%的监管底线,补充资本的压力逐步显现,资本约束机制也有待加强。  央行认为,商业银行须稳步开展金融创新,在风险可控的前提下,开发有特色的新产品和新业务,避免低水平同质化竞争,提高综合盈利能力。同时要大力开展中间业务,紧密结合当前形势和市场需求变化情况,推动中间业务加快发展,进一步提高手续费、佣金和非信贷资产收益比例。  “银行业要制定科学可行的资本管理规划,加强资本管理。根据自身风险特征和运营复杂程度建立完善的资本充足评估程序,确保资本能够充分覆盖其所面临的各类风险”,报告指出,银行要不断探索和创新新资本补充工具,通过提高盈利能力、增加内部积累、股东注资等方式及时补充核心资本,进一步提高资本质量,切实提高商业银行吸收损失和抵御风险的能力。  在风险防范方面,报告建议,一是要根据实体经济的信贷需求,切实把握好信贷投放节奏,保持信贷适度均衡增长;二是合理评估和有效防范地方融资平台信用风险,加强贷款用途管理,防止变相使用银行贷款作为项目资本金;三是密切关注房地产市场变化,严格执行有关房地产信贷政策,促进房地产金融健康发展;四是积极防范化解信贷类理财产品风险,在风险可控的前提下稳步推进产品创新和业务拓展,加强信息披露和投资者教育;五是关注集中放贷的潜在风险,稳步推进信贷资产证券化,探索建立集中的贷款转让平台,提高信贷资产的可转让性,降低信用风险集中度;六是建立健全信贷风险监测评估体系,积极开展压力测试,强化信贷政策执行情况的检查监督,及时化解信用风险。

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