辽宁鼓励民营资本踊跃入局民营银行扩大融资规模是主要目标

民营银行的发展再获政府助力。据辽宁省人民政府网站3月14日消息，日前辽宁省召开了全省金融工作电视电话会议，提出辽宁省今年将鼓励民营资本参与发起设立民营银行等金融机构。

　　近两年来，国家和地方政府都不断地鼓励民间资本进入民营银行，在政策的支持下，这一队伍迅速壮大，目前多个省市都有了自己的民营银行，且初期发展较为稳定。在本月初的国新办发布会上，银监会副主席曹宇介绍，民营银行成立时间不长但是进展很顺利，目前已经有8家开业，资产规模共计1800多亿元，贷款余额800多亿元，在很短时间就开始服务社会。

　　对于辽宁省来说，对民营银行的期待或许会相对更高。因过去政府大量投资埋下后续问题，辽宁省成为投资产能过剩的“重灾区”。2016年，辽宁省GDP实际增速为-2.5%，是全国唯一负增长的省份。去年11月，国务院发布《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》后，民营银行就被视为是服务实体经济的一股重要力量，可以提供更有针对性、更加便利的金融服务。去年12月，辽宁省首家民营银行“辽宁振兴银行”获得银监会批复，最新消息显示，振兴银行将在今年6月底前完成筹建工作。

　　今年1月初，国家发改委新闻发言人赵辰昕再次提到，东北地区民间投资在下滑，针对这些情况，下一步将加快推动在东北地区设立若干家民营银行，发展金融超市、村镇银行等机构，鼓励民营企业加大资本市场直接融资力度。

　　扩大融资规模也被列为辽宁省今年的金融工作目标之一。辽宁省在金融会议上提出，今年争取综合融资超过8000亿元，新增贷款3000亿元，发行各类债券超过4000亿元，社会融资规模超过4500亿元。“要求我省金融机构围绕辽宁振兴发展，切实疏通金融资源进入实体经济的渠道，以高质量的金融服务，促进全省经济企稳向好。”

　　不过，民营银行能够发挥多大的作用还有待观察。中国人民大学重阳金融研究院客座研究员董希淼表示，目前来看，与社会对民营银行的高度期待相比，民营银行这两年的发展与创新略显平淡。一方面，民营银行自身的条件还不是很充分，例如民营银行的地位是解决中小企业融资难，但多家试点机构尚未形成完整的产品和服务体系，支持能力有待加强。此外，首批民营银行机构网点少、品牌效应弱、资金成本高，也都影响和制约民营银行的发展壮大。

　　在本月初的国新办发布会上，银监会主席郭树清还提出，民营资本进入市场是非常好的，对总体发展非常必要。但也有特别需要注意的风险，包括不能办成少数民营资本控制、不能变成大股东的提款机、不能进行关联交易等，这些都是特别需要防范的风险。（上海商报）