美欧多国制裁对俄罗斯经济到底影响几何?_1
俄乌局势恶化的速度超出预期,欧美多国宣布对俄罗斯实施更加严厉的制裁,这些制裁对俄罗斯到底有多大影响?
制裁的短期影响
中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯外交室副主任、研究员李勇慧接受澎湃新闻采访时表示,欧美对俄罗斯的制裁效果并不明显,主要源于俄罗斯有自给自足的能力,并不怕制裁。第一,俄罗斯的资源非常丰富,其他国家对它制裁时,它可以采取进口替代的策略应对;第二,俄罗斯的粮食产量较高,近年来小麦出口都居世界第一。此次冲突,因俄罗斯对其他国家的制裁是有预判的,所以做了一些准备,抗压能力较强。
此外,俄罗斯还从几个方面为防范金融风险做了准备。
第一,俄罗斯的债务水平较低,外汇储备充足。
据《经济学人》,自2014年俄罗斯企业被国际资本市场拒之门外后,去杠杆成了它们唯一的选择。俄罗斯的企业债务占GDP的比例已降至50%以下,政府债务占GDP的比例更是远低于20%。此外,俄罗斯一直是全球外汇储备规模最大的国家之一。行业机构统计显示,计入持有的黄金储备在内,其在2020年底时以接近6000亿美元的总额位列全球第四大外汇储备国,仅次于中国、日本和瑞士。
李勇慧表示,自2014年的克里米亚事件后,俄罗斯的国家战略更侧重的是安全发展而安全,即在保证安全的前提之下发展,一旦国家安全受到威胁,国家便可能损失经济发展的利益来确保国家安全,此次俄乌冲突便是较好的例证。
第二,与中国加深金融合作。
去年6月,俄罗斯宣布,将在一个月内改变国家财富基金的结构,其中美元的份额将减少到零,人民币增长到30%。数据显示,该基金的资产总额为13.82万亿卢布(折合人民币1.2万亿元)。仅1个月时间,俄罗斯就完成了“去美元化”的实质性行为。当地时间7月6日,俄罗斯财政部公告称,已于本月5日完成对俄罗斯主权财富基金的资产结构调整。在新的基金结构中,美元份额被剔除,人民币、欧元及黄金比重显著增加。俄央行和海关统计数据显示,人民币已成为俄中贸易主要结算货币之一,目前使用率超过17%。
第三,俄罗斯与西方国家的紧张局势不断升级,推动能源和粮食价格上涨,符合俄罗斯的短期经济利益。
2月24日,布伦特原油期货4月合约突破100美元大关,刷新2014年9月以来新高。2021年12月下旬以来,布伦特原油价格上涨了38.5%,已触及100美元。天然气价格则在波动中上升,而欧洲天然气价格连续第三天大幅上涨。未来若事态进一步激化,原油和天然气的价格还将上涨。
彭博经济研究推算,油价每上涨1美元,俄罗斯便可增加20亿美元的额外收入,其中大部分会作为财政储备,在遭遇金融或经济危机时提供缓冲。
李勇慧分析指出,由于能源占俄罗斯GDP的比重较高,2021年以来油价就一直在上涨,这不仅有利于俄罗斯的经济增长,也有利于其增加外汇收入。
俄罗斯联邦统计局公布的数据显示,2021年俄罗斯国内生产总值增长4.7%,为2008年以来最快增速,高于俄罗斯经济发展部此前预测的4.6%。数据显示,2021年俄罗斯名义国内生产总值为130.8万亿卢布(约合1.7万亿美元)。政府的刺激措施、全球经济复苏和能源价格上涨等因素,推动了俄罗斯经济增长。
同时,俄罗斯和乌克兰还是全球重要的粮食出口国。据苏宁金融研究院统计,2021年全球小麦产量为7.76亿吨,出口量为2.07亿吨。其中,俄罗斯和乌克兰小麦产量占全球的14.0%,两国小麦出口量占全球的28.5%%,俄乌局势紧张已经导致全球小麦价格的大幅上涨。
制裁的长期影响
但若放眼长远,或有不同的图景。
欧洲与俄罗斯的能源互补是长期趋势。据苏宁金融研究院统计,从欧洲看,2021年上半年,欧盟进口的天然气和石油中,分别有50%和25%来自俄罗斯,远高于其他贸易伙伴。从俄罗斯看,俄罗斯高度依赖欧洲的石油和天然气消费。俄罗斯GDP中出口比重超过25%,而出口又以能源产品为主。2021年俄罗斯的原油、石油制品、天然气、其他矿产品(煤炭等)等能源相关产品出口占俄罗斯出口的比重达到63.2%,再加上粮食、宝石贵金属的出口,初级产品的出口达到66%。一旦受到制裁,相关出口收入的收缩时俄罗斯在长期或难以承受。
苏宁金融研究院总结称,不论欧洲还是俄罗斯,持续的战争冲突并非两方的最优解。从制裁方面看,即便冲突持续升级,西方国家对俄罗斯进行更严厉的制裁,直接涉及能源的制裁也不是欧洲愿意看到的,甚至不是美国愿意看到的。近几日的西方国家宣布的制裁手段,更多针对个人和局部地区,以及俄罗斯具体的金融机构等小范围的主体。即使是金融业制裁,美国也尚未使用SWIFT等手段来限制俄罗斯的美元结算和交易。
李勇慧也指出,尽管短期看,主要发达国家对俄罗斯的制裁不会对其造成威胁,但若发展成长期事件,制裁便会对俄罗斯在金融系统和高科技、投资等领域全面展开,这不仅将不利于俄罗斯的长期发展,且将导致其现代化进程迟滞,经济发展或陷入危机。