欧盟财政理事会建议2020年采取中性财政立场

欧盟财政理事会建议2020年采取中性财政立场

欧盟财政理事会建议2020年采取中性财政立场欧盟财政理事会建议2020年采取中性财政立场2019年6月25日 星期二 23:40欧盟委员会的一个咨询机构建议，欧洲2020年应保持中性财政立场，尽管7个国家有空间增加投资和增强其增长潜力。

欧洲财政委员会(EFB)表示，德国、希腊、塞浦路斯、卢森堡、马耳他、荷兰和奥地利都应利用极低利率，帮助缓解当前低增长环境的影响，并可能对周边经济体产生一些正面的溢出效应。

今日发布的欧洲财政委员会年度报告中要点如下：

–欧洲财政委员会基于欧元区经济自2018年以来已走弱的事实来为2020年提供建议。然而，“2020年的核心设想是经济将再次走强，”故“2020年欧元区作为一个整体不需要任何财政政策的酌情支持。”

–“目前放缓主要集中在资本密集型的制造业，因此对劳动力市场的影响有限：由于服务业持续扩张，预计今年和2020年净就业增长将继续，尽管增速放缓。”

–欧洲财政委员会表示，尽管所有欧盟成员国预计将从2020年经济扩张中受益，”并且“欧元区增长前景不像过去那么不平衡……但重要的分歧依然存在。”意大利经济增长率为0.7%，预计不及2020年欧元区平均水平的一半，而爱尔兰、马耳他和斯洛伐克经济增速料将是欧元区其他国家的逾两倍。

–2020年全球经济活动应反弹，“因随着美国未来将采取更加宽松的货币政策，新兴经济体预计将受益于融资条件改善。”欧洲财政委员会称，许多主要经济体的财政刺激(尤其是中国)亦将支持全球经济。”前景仍面临“重大”下行风险。“美中国及美欧贸易冲突进一步加剧，这将对外部需求和投资产生负面影响。外部需求前景进一步面临新兴经济体(特别是中国)复苏弱于预期的风险。”

–欧洲财政委员会已考虑欧洲央行所宣布的一系列新的定向长期再融资操作(这些操作将从2019年9月开始，至2021年3月结束)，以及欧洲央行管理委员会今年6月宣布关键利率将保持不变至2020年上半年。然而，缺乏中央财政能力意味着，一旦出现严重衰退，“当前框架无法显著减轻此类事件的影响。”

–英国脱欧仍是一个“重大不确定性”来源，而“高负债国家主权债券收益率长期处于高水平可能会给银行业带来进一步的压力，并导致信贷条件收紧”。然而，从好的方面看，企业信心对贸易冲突的抵御能力可能比目前的预期更强，国内不利因素可能较预期消散得更快。因此，内需可能会强于预期。”

–欧洲财政委员会总结道，“只考虑各成员国已采取或有文件记录在案的财政措施，预计结构性基本平衡将恶化达GDP总量的三分之一。与此相一致的是，净支出增速将超过潜在国内总产值，从而导致财政状况的恶化。在一个预计将以或高于产能运行的经济体中，这种立场可能会产生温和的顺周期效应。

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