国新资产管理公司有望年底前挂牌

国新资产管理公司有望年底前挂牌 更新时间：2010-11-14 7:28:18 　　本报记者 刘丽靓　　“央企重组到今年年底实现80－100家的工作目标没有变，仍然在努力进一步的整合，能否最后实现还是要根据实际情况，但数量仅仅是我们奋斗的一个目标，现在最重要的是讲究工作的质量和效果。”国务院国资委研究中心主任李保民昨日在接受记者采访时表示，国新资产管理公司的成立也是为了完成这个目标的一种形式之一，工作进程都是在往前赶，我们也是想在年底以前挂牌，工作目标都不变。　　对于国资委主任王勇近日提出央企重组的具体进度“要服从工作质量和效果的需要”。李保民认为，这个时候国资委的表态是非常及时的，是给大家提个醒，如果仅仅为了赶目标而急于做完工作，就有可能会出现“拉郎配”，行政撮合等情况。实际上在这种关键时候，更应该保持冷静，扎扎实实的做工作，目标不变，但更加注重工作的质量和效果，按照市场的力量来进行整合，而不是为了完成任务而完成任务。　　据李保民介绍，目前国有企业的改制面已超过90%，其中中央企业及其下属公司的改制面超过70%，一大批国有企业改制后在境内外资本市场上市。2002年到2008年，全国国有企业的户数从15万9千户，减少到11万4千户。中央企业的户数从2003年196户减少到现在的122户，国有资本在石油、电信、电力、军工等行业的比重占到90%以上，在铁路、船舶等行业占80%以上，在石化、汽车等行业占到70%以上。国有经济布局结构进一步优化，主要是通过落实有进有退和抓大放小方针，积极推进国有经济布局结构和战略性调整，国有资产逐步向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和重要自然资源领域集中。　　李保民表示，国有资产管理体制逐步完善，通过深化国有资产体制改革，按照权利义务责任相统一管理资产与管人管事相结合的要求，初步建立起来国有资产监管组织体系、法律体系和责任体系，中央省市三级国有资产监督机构相继出现，《企业国有资产法》等一系列法律法规相继出台，国有企业负责人经业绩考核制度不断健全，国有资产的保值增值责任层层落实，国有资本经营预算改革正在深入推进。监事会制度进一步完善，国有资产管理体制改革深入推进，有效推进了政企分开、政资分开，强化对国有资产的监督管理为进一步推进国有资产自主决策自主盈亏和实现国有资产保值增值提供了重要的制度保障。特别是新的国资委成立以后在履行资产收益权的重大管理方式的改变，可以说国有资产在十一五期间取得非常大的进步。　　李保民表示，在取得成绩的同时还有相应的一些问题值得下一步认真探索。首先是国有经济布局和结构调整还没有到位，国有经济的布局仍然过宽，以中央企业为例，在国民经济的95个大类行业中，中央三级以上企业涉足86个，行业分布面达到90%，国有资本集中度仍然处于较低水平，垄断过度还是集约化程度不够需要我们认真分析。其次，大企业大而不强，小企业过散过多的局面仍没有根本解决，历史遗留大量不良资产严重制约主业发展，布局结构调整不到位。另外，现代企业制度建设仍然相对滞后，特别产权多元化、法人治理结构，特别是市场化选择用人约束激励机制还没有真正形成。　　此外，国有企业的各种社会负担仍然比较沉重，一些历史遗留问题尚没有化解。比如，一些国有企业办理的医院等社会职能没有完全分开，企业富余人员的问题仍然没有出处，许多国有大企业还有数量很多的厂办集体企业及职工，国有企业负债率很高、资本金严重不足等。以及国有资产管理体制和制度需要进一步完善，国有资产出资人职责定位需要进一步法定化，权利、义务、责任相统一，管人管事相结合的职责需要进一步落实。　　李保民指出，在十二五时期，要在十一五企业改革发展的基础上进一步在企业“做强做大”上下功夫，到今年年底如果我们的目标能够预期实现到一百家左右，要在这个基础上进一步打造30―50家具有自主知识产权、知名品牌和较强国际竞争力的大公司大企业。他指出，国企改革重组的实践告诉我们，第一，要努力实现产权多元化，特别是在现阶段这种方式，激励约束机制非常重要。第二，要建立健全法人治理结构。第三，要做强核心竞争力。需要制度创新、管理创新、机制创新。第四，企业的文化、管理、商誉、商标、品牌、人才队伍等等要下工夫。 声明：本频道资讯内容系转引自合作媒体及合作机构，不代表自身观点与立场，建议投资者对此资讯谨慎判断，据此入市，风险自担。

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