日前，河南省政府印发《河南省煤炭消费减量行动计划（2018―2020年）》，力争2020年全省煤炭消费总量比2015年下降15%左右，累计削减3800万吨，严格实施煤炭消费减量替代，所有新建、改建、扩建耗煤项目一律实施煤炭减量或等量替代。对未完成上一年度煤炭消费减量目标的地方，实行耗煤项目区域限批。

行动计划要求：

1、提高耗煤项目准入门槛。从严执行国家、省重点耗煤行业准入规定，原则上禁止新建、扩建单纯新增产能的煤炭、钢铁、电解铝、水泥、传统煤化工、焦化等产能过剩的传统产业项目，全省禁止新增化工园区。新建高耗煤项目单位产品（产值）能耗要达到国际先进水平。

2、加快退出落后产能和低效产能。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准。对未按时完成超低排放改造的钢铁企业实施错峰生产，严防“地条钢”死灰复燃。优化电解铝行业布局，坚决削减电解铝生产规模和产量，到2020年，城市中心城区电解铝企业全部退出。严格按照国家部署清理违规建设自备电厂，加大能耗高、排放高燃煤自备机组关停和改造力度，加快淘汰单机容量30万千瓦及以下纯凝机组。全面淘汰直径3米及以下水泥粉磨装备。制定实施炭素、棕刚玉、陶瓷、耐火材料、砖瓦窑、铸造等高排放行业淘汰标准，依法依规实施停产限产、关停退出。

3、落实差别化电价政策。严格落实差别化电价政策，提高电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼8个行业差别化电价标准。进一步扩大差别化电价政策执行范围，将使用国家产业政策限制类装置的焦化企业纳入我省差别化电价政策执行范围。鼓励各地创新差别化电价政策，根据产业结构调整、污染防治攻坚要求，扩大差别化电价政策实施范围，提高实施标准。

该文件的发布将进一步影响河南省电解铝、炭素行业的发展，炭素、电解铝新建扩建难上加难，减量、延链、提质成为行业转型的目标方向。

在电解铝方面，河南省充分利用环保、安全、技术和化解过剩产能的倒逼机制，突出绿色化、高端化、集群化、精品化，以技术创新、组 织创新、政策创新推动转型升级，河南省严禁电解铝新增产能，将电解铝产能稳定在250万吨左右。

据统计，河南预焙阳极企业40家左右，产能占全国总产能的19.64%，随着电价的调整和门槛的提高，以及环保带来的压力，预计河南的预焙阳极产能也将会出现压缩。

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