民建中央建议实行更为积极的财政政策

民建中央日前向全国政协提交提案，建议在继续做好新冠肺炎疫情防控的同时，按照宏观上避险、中观上着力和微观上搞活的思路，采取有力措施，保证中国经济持续向好发展。

提案指出，中国经济具有巨大的韧性与潜力，疫情给经济运行带来的冲击只是短期的、阶段性的，经济长期向好的趋势不会改变。

为助力中国经济克服当前困难和风险，民建中央建议，实行更为积极的财政政策，措施如下：

一是适度提高财政赤字率，进一步放宽市场准入。建议考虑提高专项债规模或发行特别国债用于疫情善后；固定资产投资可适度加大5G、人工智能、物联网等新型基础设施投资规模。

二是以中小企业和就业为着力点做好工作。建议在各级政府设立中小企业纾困基金；摸清民营企业主要成本负担，研究制定清晰的减免政策和发放措施。

三是守住中国目前在全球主要产品供应链的核心地位。由政府与企业共同探索设立严格的“绿区工厂”制度，隔离疫情对重点企业生产及出口的冲击，建议政府就防护装备进行补贴、设立好制度和监督标准。

四是传统的汽车或家电补贴不再适应当前形势，可从供给侧着手，通过个税减免、消费税递延或折扣等方法改善消费环境、提升居民消费意愿。

作为密切联系经济界的参政党，民建在深入会员企业调研的基础上提出，要给予企业灵活松动的运营空间。如：鼓励企业采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式减轻人工成本；在落实员工带薪休假制度的同时，允许企业合理安排延长假期，并对“留岗留薪”企业予以财政补助。

提案还建议，给予受疫情影响而失业的参保人员一定的补助金，并对疫情中和疫情后坚持不裁员的企业，在社保费缴纳比例、缴纳时限上给予一定的宽许。

民建中央表示，不能因疫情放缓既定改革步伐，要坚定地坚持以市场为导向的资本市场改革方向。

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曲溪

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