海南两会提出今年发展八项重点国际旅游岛建设开局

海南两会提出今年发展八项重点 国际旅游岛建设开局

海南两会提出今年发展八项重点 国际旅游岛建设开局 更新时间：2010-2-23 23:53:33 　　海南国际旅游岛建设上升为国家战略，标志着海南的对外开放将进入一个新的阶段。在日前召开的海南省第四届人民代表大会第三次会议上，海南省省长罗保铭在《政府工作报告》中指出，建设海南国际旅游岛，是党中央、国务院赋予海南的新使命。机遇千载难逢，责任重如泰山，需要举全省之力，真抓实干开局，创新改革破题，科学高效实施，努力打造中外游客的度假天堂，建设海南百姓的幸福家园。

走绿色开放之路

罗保铭说，2009年是海南发展史上非比寻常的一年。海南有效应对国际金融危机的冲击和甲型H1N1流感造成的不利影响，保持了经济平稳健康发展，海南国际旅游岛建设上升为国家发展战略，为海南的科学、可持续发展创造了重大发展机遇。去年，海南各项发展指标好于预期：全省完成生产总值1646.6亿元，比上年增长11.7％；全社会固定资产投资1002.5亿元，增长41.4％；社会消费品零售总额534.5亿元，增长19.2％，投资、消费成为拉动经济增长的主要动力。全省城镇居民人均可支配收入13751元，农村居民人均纯收入4744元，实际分别增长9.6％和9.2％。

回顾的同时，罗保铭还表示，尽管总体形势好于预期，但经济总量小、结构不优、发展滞后仍然是海南省最突出的矛盾和问题，特别是受金融危机的影响,海南的实际利用外资下降26.6％、入境游客下降43.7％，部分工业行业还未走出困境，经济回升的基础还不稳固，稳增长、调结构的任务还很艰巨。因此，进一步做大经济总量、扩大就业、提高收入、保护生态、促进社会和谐，都需要保持较快的增长速度。面对激烈的市场竞争，要有效引导各方面把工作着力点放到优化经济结构、转变发展方式上来，实现有质量、有效益、可持续的增长，提高海南后危机时代的综合竞争力，仍需要海南持之以恒地付出更加艰辛的努力。

他说，过去的一年，尽管面临的挑战前所未有，但却检验和提高了驾驭经济、抗击风险的能力，更是加深了对海南岛屿型经济融入国际国内大市场的认识。海南人深深体会到，坚持科学发展观，建设国际旅游岛，走绿色、开放、协调、可持续发展之路，是海南又好又快发展的根本途径。

夯实长远发展基础

在部署今年的工作时，罗保铭表示，2010年是海南实施“十一五”规划的最后一年，也是海南国际旅游岛建设的开局之年。做好今年各项工作，对保持海南上升的发展态势、为“十二五”规划启动实施奠定基础，都具有十分重要的意义。

他表示，当前海南经济社会发展正处在关键期。从外部环境看，世界经济复苏基础尚不稳固，国际金融危机影响仍然存在，全球经济的复苏将是一个曲折的过程。从国内形势看，我国经济社会发展的基本面和长期向好的趋势没有改变，但经济回升内在动力仍然不足，结构性矛盾仍很突出。从省内来看，结构性的长期矛盾与需求不足的短期问题交织在一起，经济稳定增长仍然面临着许多困难，但有利因素也较突出。因此，既要清醒看到当前形势的复杂性、艰巨性和不确定性，增强忧患意识，又要看到建设国际旅游岛的利好大势，坚定必胜信心，努力在新的起点上把今年各项工作做得更好。

罗保铭指出，今年海南省经济社会发展的主要预期目标是：全省生产总值增长10％以上；地方一般预算收入增长14％以上；全社会固定资产投资增长25％；社会消费品零售总额增长18％；城镇居民人均可支配收入增长8％、农村居民人均纯收入增长7.5％；城镇登记失业率控制在4％以内；居民消费价格总水平涨幅在3％左右；人口自然增长率控制在9.27％以下；万元GDP能耗下降2个百分点，化学需氧量、二氧化硫排放总量分别控制在9.5万吨、2.2万吨以内。

他说，海南将重点抓好八方面工作：一是抓住新一轮发展机遇，全面推进国际旅游岛建设；二是继续扩大投资上项目，夯实长远发展基础；三是调整优化结构，提高经济运行质量；四是深化各项改革，创造发展活力；五是抓好促销招商，拓展岛外市场空间；六是是实施重点环保、新能源工程，建设生态文明示范区；七是继续改善重点民生，加快社会事业发展；八是加快职能转变，提高政府效能，努力建设一个高效清廉、依法行政、人民满意的政府。

“22年前，海南以最大的经济特区的身份，登上中国改革开放的大舞台。今天，海南又肩负着当好改革开放排头兵的崇高使命，踏上了建设国际旅游岛的伟大征程。”罗保铭最后说。

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