海南证监局稳步推进提高上市公司质量工作

推动提高上市公司质量，夯实资本市场发展基石，发挥好资本市场“晴雨表”功能，是落实全面深化资本市场改革的一项重大任务和基础工程。经过多年发展，海南上市公司队伍不断发展壮大，在优化区域资源配置、加速产业结构调整升级、传播先进经营管理理念方法、推动政府职能转变和优化营商环境改革等方面发挥了重要作用，为海南经济社会发展做出了积极贡献。但是，目前海南上市公司质量参差不齐，服务实体经济和改革创新的能力还有待提升，提高海南上市公司质量对推动海南构建现代化产业体系、服务海南自贸区建设具有迫切的现实意义。

今年以来，海南证监局将推动提高上市公司质量作为辖区落实全面深化资本市场改革工作的重中之重，坚持市场化、法治化方向，积极借鉴最佳实践，稳步推进提高上市公司质量各项工作。

积极统筹谋划。为深入贯彻落实党中央、国务院和证监会关于推动提高上市公司质量的决策部署，海南证监局自觉将提高上市公司质量工作放在国家治理体系和治理能力现代化、提升资本市场治理能力的总体框架中去思考、谋划、推动，紧紧围绕证监会《推动提高上市公司质量行动计划》要求，结合海南实际，明确上市公司、地方政府、监管机构、自律组织、中介机构等多维度推动路径，统筹谋划提高辖区上市公司质量具体行动方案的研究、制定、落实，推动形成齐抓共管的工作格局。

制定行动方案。具体行动方案是实现推动提高上市公司质量工作落地的重要制度保障。海南证监局结合辖区实际，深入分析研究辖区上市公司质量现状和问题成因，厘清工作思路，明确推进方向；制定印发推动提高海南上市公司质量的行动方案，按照“优化增量、调整存量”“抓两头、带中间”“分类推动、逐个落实”的思路，明确加强公司治理和内部控制监管、有效防范和处置重大风险、优化存量上市公司质量、增加优质上市公司供给、营造共同推动发展良好生态等五个方面主要任务和保障措施。争取通过3年左右的时间，推动海南上市公司整体面貌显著改善。

凝聚各方合力。提高上市公司质量是一项宏大的系统工程，需要各方共同努力。海南证监局多点发力，在上市公司层面，以开展公司治理专项活动、提高内部控制水平为抓手，要求上市公司落实主体责任，坚持“四个敬畏”，守住“四条底线”，牢固树立规范治理、公开透明、业绩优良、竞争力强的高质量发展理念；在地方政府层面，以优化营商环境为契机，推动地方出台有关资本市场发展规划和提高上市公司质量的政策文件；在自律组织层面，指导海南上市公司协会发布提高上市公司质量倡议书，进一步增强上市公司控股股东、实际控制人、董事长等“关键少数”的责任意识，激发上市公司提高质量的内生动力；在中介机构层面，结合2019年年报监管工作，重点督促会计师事务所归位尽责，切实发挥好资本市场“看门人”作用。

提高上市公司质量，既是实现资本市场可持续发展的必由之路，也是促进经济高质量发展的应有之义。海南证监局将继续按照证监会“四个敬畏，一个合力”监管理念，立足海南实际，坚持监管与服务并举、增量和存量并重，严格执法，把好市场入口和出口两道关，推动提高海南上市公司质量工作取得新成效。

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