温再兴：加快社会信用体系建设是基本之策

温再兴：加快社会信用体系建设是基本之策 更新时间：2011-4-29 11:45:18

商务部市场秩序司副司长温再兴

第七届中国诚信企业家大会暨“诚信中国北斗七星奖”评选表彰宣传活动于2011年4月29-30日在北京长安大饭店隆重召开。作为协办单位，将全程进行视频直播。商务部市场秩序司副司长温再兴在论坛上表示，“加快社会信用体系建设是规范市场秩序的基本之策”。以下为演讲实录：

温再兴：尊敬的阿不来提・阿不都热西提副主席，尊敬的蒋正华副委员长，尊敬的郝建秀副主席，尊敬的各位领导、各位来宾，大家上午好！

很高兴出席第七届中国诚信企业家大会，连续几年来，诚信企业家大会以弘扬诚信经营理念，推动经济社会发展为主旨，紧密结合国民经济发展的新形势、探索企业诚信经营和管理创新的新思路，促进提升国内企业的信用管理水平，对于加快我国社会信用体系的建设具有积极的意义。特别今年是“十二五”规划的开局之年，举办这样的会很有必要，在此我代表商务部对此次大会的召开表示祝贺。结合商务部工作的几年中就“十二五”期间如何加快商务的信用建设谈几点意见。

一，加快社会信用体系建设是规范市场秩序的基本之策。

信用是商务活动的基本准则，企业的立业之本和生命线，从客观上来讲，企业的信用是市场经济健康发展的必要条件，也是建设和谐社会的内在要求。但是我们看到，当前我国诚信环境较差，特别是商业信用缺失严重，成为阻碍经济健康发展，和影响社会和谐的突出问题。主要表现在，一是逾期帐款较大，2009年逾期帐款平均超过60天占33%，2008年同比增长50个百分点，企业坏帐高达1%-2%，逐年增长。发达国家通常是0.25%-0.5%。目前我国以每年签订的40亿份合同当中，履约率只有50%左右。侵犯知识产权和制假售假的现象严重，制假高达12000多亿元。全国283家的民营企业中，有35%的企业产品被假冒侵权，650多种产品被烦燥。交易损失严重，我国企业每年因信用缺失导致的经济直接和间接损失达到180亿元，合同欺诈造成的损失达到2000多亿元。相继发生的毒奶粉、瘦肉精、地沟油、染色馒头，表明诚信的缺失已经到了严重的地步。为维护公平有序的市场环境，更好维护创新型国家。国务院决定从2010年10月至今年6月，在全国开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣的专项行动。专项行动针对重点地区、重点领域、重点内容、重点产品，由相关部门制定具体的实施方案，采取有力的措施，开展集中整治。目前都查处了一大批的大案要案，对于遏制侵犯知识产权和售假的行为有明显的制约，但是时期内还是会有很多的出现，因此加快市场信用建设是规范市场的基本制度，只有提高企业的信用建设，建立诚信得意才能消除各种不诚信和违法违规的事情，从而推动经济社会的和谐发展。

二、商务领域先用建设取得的进展和成效。

近年来，商务部高度重视商务信用领域的建设，成立信用工作领导小组，成为商务工作的重要内容。会同有关部门、依托地方商务主管部门和发挥各类行业组织的作用，在商务领域做出了大量的工作，取得了积极的成效，一是改善了信用诚信，18个省市开展诚信经营示范活动，涉及批发零售、住宿、典当等13个行业，会同15个部门等单位在全国范围内连续几年开展诚信兴商宣传的活动，据不完全统计，每年参与活动的达到600多万人次，新闻报道数万片次，普遍了诚信的意识。

制定相关的政策法规和标准。陆续出台商务领域信用信息管理办法，等一大批部门规章，推动诚信发展的意见和诚信建立的指导意见等政策性的文件。还出题一些商业信用的管理、技术规范和标准。建立各类信息系统，目前涉及内外贸19个领域，开通了中国防商业欺诈法。接受投诉提供基础信息的查询服务。商务信用信息监管机制和诚信工作服务平台已经初步形成。

推进行业企业信用建设。指导行业信用，围绕行业宣传教育，行业信息建设，会员企业信用评价，信用风险防范机制开展行业信用建设。目前有135家全国性的行业协会开展了行业的信用评价工作，评出A级以上的企业5000多家，涵盖国民经济一些主要领域。

促进商务交易发展。这两年来，以财政部人民银行、银监会、保监会的部门联合印发关于促进信用销售健康发展的意见，积极推动企业开展信用销售。同时给一些政策的支持，两年来实施中小商贸企业融资担保，和内外贸企业的政策，收益的企业累计超过8万家，获得中小企业融资1500多亿元。对于缓解中小商贸企业融资困难，促进信用销售，活跃市场流通起到了积极的作用。

三、商务领域信用建设的主要思路。

目前制订“十二五”发展规划，研究出台商务领域信用建设的指导意见，以系统指导推动各地区、各行业开展推进信用建设。我们的思路是以科学发展观为指导，深入贯彻落实党中央国务院关于规范市场秩序，加快社会信用体系建设的部署，以改善商务诚信环境，促进信用交易为目标，以加强商业信用文化建设为基础，以完善信用制度为核心，以建设信用基础知识系统，发展信用服务业为手段，全面加快商务领域的信用建设。

我们把商务领域信用建设分为三个层次，一是商务信用文化建设，通过宣传弘扬诚信兴商的理念，增强企业从业人员的诚信意识，诚信框架建设，逐步形成鼓励守信等市场约束机制。

继续推动行业信用建设，帮助企业提供信用销售的能力，特别是规范行业的信用评价工作，并推广信用评价结果的应用。继续支持中小商贸企业融资和信用销售。我们将重点支持商界融资，商界发展速度据不完全统计，达到1500多个，以在建设规划中的物流近600个，规模以上的电子商务平台有2.8万家，接下来将重点推广商界治理的融资模式，通过信用的手段提升企业应用融资扩大业务，推动信用服务业健康发展，推进行政许可、政府监管、招标补贴等领域的信用鼓励制度，鼓励企业评价信用报告，扩大服务业市场的需求，培育信用服务业的发展。

同志们，商务领域信用建设任重道远，我们将始终做好这个工作，希望各方支持我们的这个工作，积极探索相关的合作机制，共同推动信用体系的建立和完善，为我国经济又好又快发展贡献力量。

最后预祝第七届中国诚信企业家大会圆满成功。谢谢大家！

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