温家宝:当前经济发展形势仍极其复杂

温家宝:当前经济发展形势仍极其复杂 更新时间：2011-3-8 9:00:30 此信息共有2页[第1页][第2页]　　【核心提示】３月７日上午，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到北京铁道大厦，看望出席全国政协十一届四次会议的经济、农业界委员，并参加联组会讨论，同大家共商国是。政协经济、农业界共有委员２００多名，汇聚了大批专家学者，精英荟萃。这是温家宝连续第９次参加政协经济、农业界联组会讨论，也是第一次在作政府工作报告后，同全国政协委员们集中面对面交流，听取大家对政府工作的意见和建议。

导读：　　温家宝：当前经济发展面临的形势仍极其复杂　　温家宝：我是带着心来倾听的　　温家宝：国有企业的改革促进了资本市场的发展　　10位政协委员对话温家宝 厉以宁建言警惕滞涨　　中美国情咨文对比：温家宝讲话很不华盛顿　　政府工作报告传递出今年中央政策四点取向　　发改委主任张平：十二五末GDP增长目标或将远被突破

3月7日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝参加全国政协十一届四次会议经济、农业界政协委员联组讨论。 新华社记者李学仁摄

温家宝：当前经济发展面临的形势仍极其复杂　　国务院总理温家宝７日上午参加经济、农业界政协委员联组讨论。　　温家宝说，当前我国经济运行情况总体良好，但发展面临的形势仍然极其复杂。我们必须始终保持清醒头脑，充分认识国内外经济形势的复杂性和工作的艰巨性，做好应对新的困难和风险的准备。要看到发展的有利条件和积极因素，统一思想，坚定信心。信心就是力量，信心就是希望。要密切跟踪分析经济走势和发展变化，采取灵活审慎的政策措施。要狠抓各项政策措施的落实，通过扎扎实实的工作，圆满完成各项目标任务。

温家宝：我是带着心来倾听的　　中广网北京3月7日消息国务院总理温家宝昨天参加了经济、农业界政协委员联组讨论。这是温家宝连续九年参加经济、农业界政协委员的联组讨论了，政协委员们并没有因为是熟面孔谈起问题来就不尖锐。　　厉以宁委员说，当前我国通货膨胀是综合型的，成本推进型的通货膨胀是其主要组成部分。　　厉以宁：当前迫切的问题是，要让货币流量回归到合理的水平，这将有助于成本推进型通货膨胀的治理。但这一定要适度，要适可而止，否则就有可能出现滞胀。　　温家宝：厉先生提醒最重要的一点，就是防止滞胀，就是通货膨胀没有管住，同时经济发展速度下来了，这是最坏的结果。我们一定要努力避免这个结果，使经济保持合理的速度，使结构得到调整，同时还能使就业、工人工资都能得到改善，我们需要在这些复杂的关系当中走出一条光明的路，这就是我们今年宏观调控的难点。　　对经济增速预期，十五计划确定为7%，实际达到8.8%，十一五规划确定为7.5%,实际达到11.2%。许善达委员说，十二五是按照7%做的规划，制定的政策会不会与实际增长不相符？　　许善达：所以我们按照百分之七作的规划，里面所形成的政策储备，如果我们实际的经济增长到了八了、到了九了，这些政策储备能不能适应我们发展目标的要求？我觉得还是要再做一些研究，避免出现规划做的是符合的，但最后实际经济增长速度快了后，把以前的很多计划都打乱了，结果有些目标没有实现，我希望每年都要评估一次。　　温家宝：你提到一个重要的措施，我想国务院会研究和采纳的，就是每年评估，过去我们没有做。规划规划，墙上一挂，然后五年总结一次。我们确实应该每年总结一次，三年或者到终期再做一次大的评估，这样对整个规划执行能保持它的严肃性。　　十位委员的发言还涉及收入分配、三农问题、中小企业、资本市场等方面。温家宝最后说：　　温家宝：我跟大家面对面地交流，听取大家的宝贵意见和建议，每次收获都很大。我说，我不仅是带着耳朵来的，我是带着心来的。用心听，领会精神，可以充实思想，改进工作。我衷心希望各位委员继续关心国是，反映社情民意，为政府建言献策。

温家宝：国有企业的改革促进了资本市场的发展　　３月７日上午，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到北京铁道大厦，看望出席全国政协十一届四次会议的经济、农业界委员，并参加联组会讨论，同大家共商国是。　　政协经济、农业界共有委员２００多名，汇聚了大批专家学者，精英荟萃。这是温家宝连续第９次参加政协经济、农业界联组会讨论，也是第一次在作政府工作报告后，同全国政协委员们集中面对面交流，听取大家对政府工作的意见和建议。　　铁道大厦三层宽敞的多功能厅里，坐满了政协委员。温家宝提前５分钟就来到了会场，亲切地同委员们握手致意。委员们踊跃发言，温家宝认真倾听，不时记录，并就大家提出的问题一一回应，进行讨论。　　厉以宁委员在发言中分析了成本推进型通货膨胀的成因并从６个方面提出了应对措施。温家宝说，应对通货膨胀是一个非常重要的问题，也是我们处理当前一系列复杂问题的关键。我们既要保持经济以合理的速度增长，又要稳定就业和保持收入增长，同时还要抑制通货膨胀，这三者之间本身就有很多矛盾。这是今年宏观调控的一道难题，但我们一定要从复杂的环境中走出一条光明之路。　　杨凯生委员结合中国工商银行近年来的实践，着重就银行业对中小企业支持的重要性和紧迫性，谈了自己的体会和建议。当得知工商银行对中小企业的贷款额占到贷款总量的５１％时，温家宝十分高兴。他说，我国中小企业数量大、科技创新能力强、经营方式灵活、就业人数多，而且各种所有制形式都有，是各种经济体中最具活力的部分。必须把中小企业发展放在经济社会发展更为重要的位置，特别是在今后的经济布局中，应该增加对中小企业发展的支持力度。同时，也要进一步研究建立完善中小企业的征信体系等。　　许善达委员在发言时建议，为转变经济发展方式，除了要实现十二五规划纲要草案中提出的增加低收入群体的收入水平、保持居民收入与经济增长同步外，还应提出增加居民收入占ＧＤＰ的比重、缩小居民收入差距的刚性指标。他建议，如果ＧＤＰ实际增长超过规划预期，应有相应的预案和应对措施，以保障规划的顺利实施。温家宝认真地说，你提的问题抓住了本质，正因为如此，十二五规划纲要草案中规定ＧＤＰ增长的预期目标为７％，居民收入的增长大于７％，而且要与ＧＤＰ同步增长，这反映了政府缩小居民收入差距的努力方向和决心。我们还将充分发挥鼓励政策的调节作用，让收入增长更多地向中低收入者倾斜。当ＧＤＰ增长的实际结果大于规划的目标时，规划如何继续落实？这确实是个大问题。你的意见国务院应该采纳。我们确实应该每年评估一次，到中期的时候再做一次大的评估，以保持整个规划执行的严肃性。 　　李剑阁委员在发言中说，虽然多数大型企业已经上市，但还有部分行业的国企改革处于起步阶段，已经设立上市公司的大部分集团，仍面临整体上市和结构重组的重任。他建议，应继续发挥资本市场的作用，深化国有企业改革。温家宝说，实践已经证明，对国有企业进行改革、重组、上市，完善公司治理结构、建立现代企业制度的改革方向是正确的。国有企业的改革促进了资本市场的发展，资本市场的发展又推动了国有企业的改革。当前，要进一步研究深化国企改革的相关措施，使其更加适应市场竞争的需要。应当强调的是，对公司进行股份制改造，建立现代企业制度，并不代表企业经营管理水平的提高，因为这都是外部条件，企业内部通过改革加强管理不可停顿，企业经营的好坏往往和公司领导人的水平有极大关系。我们要造就一批现代企业家。　　刘永好委员提出，要抓住难得的历史机遇，大力发展规模化经营，振兴现代农牧业。温家宝说，你所提的问题振聋发聩。当前我国有２.４亿农民工进城，农业劳动力减少，农业势必要走规模化经营的道路。重视农业生产发展，就必须重视农业企业。国务院要专门研究支持农业企业发展的政策措施，包括金融、财政、土地、商务等各方面，培育具有国际竞争力的大型农业企业。　　闫冰竹委员在发言中建议，应从维护国家金融安全的角度，更加重视中小银行的发展。温家宝说，一个国家如果只有大银行，中小银行不发达，这说明银行业、金融业的发展是不全面的。我们应该把促进金融业的良性发展摆在更加重要的位置。从长期看，不管什么规模的银行，政策应该一律平等。在一定的时期，对中小银行予以政策扶持，也是必要的。同时，中小银行也要创新模式、改善管理、加强服务，因为客户的满意才是你们最大的资本。　　范小建、胡德平、张小济、翟浩辉等委员还分别就巩固粮食生产、合理调整分配关系、重视同新兴经济体的贸易发展、加快水利建设等方面提出了意见和建议。温家宝认真倾听，并就大家关心的问题逐一进行了交流。　　两个小时的时间很快过去。最后，会议主持人张志刚委员请温总理讲话。　　温家宝说：参加今天与各位政协委员的联组讨论，我不仅是带着耳朵来的，用耳听只能听到声音。我是带着心来的，带着神来的，用心倾听、用神感悟，这样可以更加充实思想，改进工作。听了大家的意见以后，我觉得要做好今年的工作和今后五年的工作，必须狠抓各项政策、措施、规划的落实，通过扎扎实实的工作，圆满完成目标和任务。衷心希望政协经济、农业界的各位委员继续关心国是、反映社情民意，为政府工作建言献策。　　总理的话语刚一结束，全场爆发出热烈的掌声……

10位政协委员对话温家宝 厉以宁建言警惕滞涨　　3月7日上午，国务院总理温家宝参加了全国政协十一届四次会议经济、农业界政协委员联组讨论。10位全国政协委员与总理对话。　　在联组会上，北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁委员首先发言。他说，成本推动型通货膨胀，是2010年下半年以来我国通货膨胀的主要组成部分。在他看来，4个原因导致这轮成本推动型通货膨胀。　　首先是原材料价格的上涨。他解释说，原材料价格上升，既可能是投资需求过旺造成的，也可能有成本上升的因素，当然也不排除人为炒作对原材料价格上升的推动。　　第二个原因是农产品价格上涨。厉以宁说，农产品价格上涨，更多地受供给不足的影响，但农产品生产过程中，地价、用工成本，以及运输成本的上升也推动了农产品价格攀升。　　第三个原因是用工成本的上涨。厉以宁说，在用工问题上，值得我们思考的是，改革开放30多年来的人口红利是否已耗尽，低工资雇工时代是否结束？值得关注的是，大量熟练技能工人的短缺。　　第四个原因则是近年来不断上涨的地价、房价推升了企业的成本。　　厉以宁说，这4个原因，相互作用，相互影响。这也使得我们在考虑调控政策时不宜单纯采取宏观紧缩政策。他解释说，20世纪70年代初美国经济发生的滞涨，使经济学家意识到凯恩斯主义宏观调控政策的局限性，而目前的中国，要对调控政策全盘考虑。　　在厉以宁看来，当前执行的由适度从宽的货币政策转向稳健的货币政策是可行的，保持积极的财政政策也是必要的。目前最迫切的问题还是让货币流量回归到合理的水平，这样有助于治理成本推动型通胀。但他特别强调，一定要适度，适可而止，否则有可能出现滞涨。当经济增速降到6%就是滞。厉以宁说。　　针对供给不足带来的原材料和农产品价格上涨，厉以宁说，应该实行有倾向的政策调控，该保就保，该压就压。　　对人为炒作带来的价格上涨，厉以宁建议，一方面要加强市场管理，打击炒作；另一方面为民间游资开辟通道，进一步鼓励民间资本投资农业、养殖业和短板行业。　　厉以宁说，当前最大的民生问题仍然是增加就业和保证居民实际收入上升。他建议要研究一系列政策，使得居民收入随GDP和CPI增长而增长。　　散会后，厉以宁在接受本报记者采访时说，在他看来，防止通胀转向滞涨，是当前最重要的经济问题。经济学家需要做的，是提出各项政策的利弊，而政治家要做的就是对各项政策进行度的把握。　　厉以宁委员说，当他发言结束后，温家宝总理当即表示：他明白厉以宁发言的核心就是对滞涨的担忧，这个提醒很重要，这也是当前一系列两难问题中最重要的一项：如何保持经济合理增长，同时又能稳定就业，还要抑制通货膨胀。总理认为他提出的措施都很好。　　我国粮食已经实现连续7年的丰收，但在国务院扶贫办主任范小建委员看来，我国目前靠天吃饭的局面还没有改变，农业基础还很薄弱，他希望总理能关注到这个问题。　　范小建说，粮食生产受到4个方面的影响，农业基础设施薄弱，粮食生产靠天吃饭的局面没有改变；耕地资源约束农业生产；自然灾害呈加重趋势；劳动力价格上涨。　　如何实现粮食的连续增产，防止生产滑坡，范小建建议说，首先应该进一步明确地方政府的责任，强化粮食行政首长负责制，比如，各省区政府应向国务院报告耕地保护情况；其次，要加大对产粮大县的奖励，缓解种粮大县的财政困难。此外，还要加大农业技术的推广，减少病虫害的影响，加强农业基础设施建设，提高土地产出率和抗灾能力。　　范小建发言后，温总理表示，稳住粮食生产，确实是难事，其中的要害问题就是粮食生产基本能力不足，相当一部分农民还在靠天吃饭。　　国家税务总局原副局长许善达委员关心的问题是，如何真正做到增加居民收入和居民消费。他说，中央提出居民收入增长水平要与经济发展增速同步，他建议，十二五规划应该明确，居民收入增速应该快于经济增速，这样才能实现与经济增速同步。　　许善达还向总理提出另一个建议：居民收入总量增加，并不代表居民的消费能力增加，所以要实现扩大内需对经济的贡献，就要研究，给哪些居民增加收入能带动消费能力的增强。根据经济规律，高收入群体收入增加只会带来投资的增加，只有低收入群体的收入增加才能拉动消费增加。但低收入群体的构成非常复杂，怎么增加他们的收入还需要做很多研究。　　针对经济增速的问题，许善达说，最近几个五年规划中，经济的实际增速都超过预期，可是很多政策和目标又都是根据预期来制定的，这些政策是否还适应？许善达建议，每年应该做一个相应的评估。　　就许善达提出的收入增长水平要高于经济增速的建议，温家宝总理说，在政府报告中确实已经提到要大于7%。他特别强调，别小看了这个大于号，虽然符号简单，但国务院讨论了很长时间。在此之前，等于都没做到，一直小于，在提高居民收入上政府确实还应该努力。　　在几天前的小组讨论上，中国国际金融有限公司董事长李剑阁委员曾和上海证券交易所理事长耿亮有过讨论：究竟是国企成就了股市，还是股市成就了国企？今天，李剑阁以《继续通过资本市场深化国企改革》为题发言。他说，现在大多数国企已经改革上市，他建议，以资本市场推动电网公司、铁路行业、广电行业、国有农垦企业市场化改革，资本市场还可以优化部分企业和行业资源配置不合理状况，推动国企对外并购，推动跨国企业参与我国企业的战略重组。　　对此，温总理说，资本市场的发展和国企改革可以说是一道走过来的。　　此信息共有2页[第1页][第2页]

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