7月11日，中央第一生态环境保护督察组进驻上海市，开展为期1个月的生态环境保护督察。中央环保督察组受理上海市生态环境保护方面的来信来电举报。

截至7月23日，督察组共收到关于闵行区的群众信访举报65起，已经调查处理案件10起。先来看看这10个案件的处理情况吧。

1

污染类型：大气——油烟扰民

受理编号：D2SH201907110051

交办问题基本情况：

闵行区莘北路505-1号山东单县羊肉汤店、闵行区莘北路505号晨咖啡、闵行区西环路301-10号鲍家牛肉汤店、闵行区西环路301号得笼老上海汤包店、闵行区西环路381号小沈洋特殊鲍鱼店，油烟扰民。

调查核实情况：

经闵行区莘庄镇政府组织市场管理等相关部门现场查实：

1.闵行区莘北路505-1号山东单县羊肉汤店许可经营范围为餐饮服务，因未安装油烟净化器，店内经营炒菜，产生油烟扰民。

2.闵行区莘北路505号晨咖啡店许可经营范围为不产生油烟的餐饮服务，但因该店内存在盖浇饭、炸鸡翅、员工餐等超范围经营行为的简餐业务，产生油烟扰民。

3.闵行区西环路301-10号鲍家牛肉汤店许可经营范围为不产生油烟的餐饮服务（牛肉汤）。但该店存在煎荷包蛋等超范围经营行为，且未安装油烟净化装置，产生油烟扰民。

4.闵行区西环路301号得笼老上海汤包店许可经营范围为快餐店（不含熟食卤味）及餐饮企业管理（不含食品生产经营），但现场查实从事食品经营，产生油烟扰民。

5.闵行区西环路381号小沈洋特殊鲍鱼店(实际店名为小沈洋特色爆鱼店）许可经营范围为餐饮服务未按照环保要求配备设施，产生油烟。

是否属实：属实

处理和整改情况：

闵行区莘庄镇政府将会同区相关部门即知即改，落实以下措施：

1.现场要求闵行区莘北路505-1号山东单县羊肉汤店安装油烟净化器，店方表示同意并不再经营产生油烟的食品。后续由闵行区莘庄镇市场监督所定期加强监管。

2.闵行区莘北路505号晨咖啡店方承诺立即停止简餐及员工餐，并当场拆除对外菜单招牌，只经营咖啡业务。后续由闵行区莘庄镇市场监督所定期加强监管。

3.闵行区西环路301-10号鲍家牛肉汤店现场表示今后只下面汤，不起油锅。后续由镇市场监督所定期监管。

4.闵行区西环路301号得笼老上海汤包店因未经许可从事食品经营，现场要求立即关店，待相关证照齐全后再营业。后续由闵行区莘庄镇规建办、市场监督所定期加强监管。

5.闵行区西环路381号小沈洋特色爆鱼店现场要求完善环保设施、消除油烟扰民，验收后再营业。后续由镇规建办、市场监督所定期加强监管。

2

污染类型：水

受理编号：D2SH201907110031

交办问题基本情况：

闵行区吴泾镇共和村七组洋房小区，生活污水及化粪池污水直接排入洪春泾，且存在大量违章建筑，造成小区环境脏乱差。

调查核实情况：

所反映的闵行区吴泾镇共和村七组生活污水直接排入河道问题，经核实，洪春泾沿河排放口均为雨水口，因附近部分居民私接、混接，将部分生活污水混排入河道。为严控入河污染，提升水环境，前期已对该区域的沿河排放口进行了封堵，并在旱天定期将管道内的污水抽取排入市政污水管网，暴雨期间，为解决防汛安全问题，临时将封堵口开缺排放。为进一步控源截污，已将该区域内的生活污水收集处理工作纳入闵行区2019年淀南片农村生活污水收集治理工程（吴泾镇）项目内，目前项目正在办理开工前的相关手续。

有关存在大量违章建筑的情况，经查，根据《关于同意虹梅南路（放鹤路以北）、东川路道路工程共四个村54户民房动迁使用耕地的批复》（闵塘府﹝1999﹞67号）文件，共和村7组洋房建成时共28户，后因虹梅南路动迁4户，现余24户。此24户均无上海市农村宅基地使用证，但属因整体规划所批准的统一异地建房，非违章建筑。

是否属实： 部分属实

处理和整改情况：

闵行区吴泾镇政府将会同区水务部门，即知即改，落实以下措施：

1、淀南片农村生活污水收集处理工程（吴泾镇）项目计划于今年7月中旬进场施工，10月份完工。项目建成后，将彻底解决共和7组的污水排放问题。

2、该小区已纳入2019年乡村振兴环境整治范围，通过2019年年底完成全面整治，将会使整体环境更美丽，生活更美好。

3

污染类型：大气,土壤,噪音,水

受理编号：D2SH201907110014

交办问题基本情况：

闵行区华漕镇朱家泾村西横泾长青墓园边，堆存建筑垃圾、生活垃圾，存在石子加工点，生产过程中产生异味、粉尘、噪音，严重影响周边居民，污水直排入附近河流。

调查核实情况：

经现场核实，闵行区华漕镇朱家泾村西横泾长青墓园边是华漕镇湿垃圾临时处置站及建筑垃圾分拣中转站，该场区北侧约150米处有村宅，华漕镇于2017年根据区（闵绿容[2016]43号）及（闵府办发[2016]74号）相关文件建造了建筑垃圾分拣中转站与湿垃圾临时处置站。

建筑垃圾分拣中转站占地36亩，处置能力达到400吨/日，主要解决辖区内拆房（违）垃圾、装修垃圾的前期分拣处置和存量积压问题。分拣出来的废弃残渣，经临沧路码头水运至老港处置。建筑垃圾中转站及湿垃圾处置站周边设有围挡，围挡上配备有防尘喷淋装置。建筑垃圾堆放点安装有一台雾炮及在线监控设施。现场喷淋装置未长时间开启，防尘网存在未覆盖到位的现象，产生扬尘。

湿垃圾处置站占地1000平方米，设计处置能力达到20吨/日，采用有机垃圾破碎挤压脱水工艺，将辖区内垃圾分类后产生的湿垃圾经挤压脱水后无害化处理。现《上海市生活垃圾管理条例》正式实施，湿垃圾量增加到约50吨/日，造成了湿垃圾处理负荷陡增，超过了原设计的处置能力20吨/日。现场发现在作业时间段内，湿垃圾因大量堆放后发酵产生异味，站内等离子除臭净化装置未长时间开启，产生异味。

是否属实： 基本属实

处理和整改情况：

闵行区华漕镇政府将即知即改，落实以下措施：

1、完善污水收集，减少异味影响。对湿垃圾临时处置站，强化现有湿垃圾站污水收集，对局部管网进行改造，预计于一周内完成，将场地可能产生污水均统一纳入渗滤液收集池，由镇环卫公司派专业运输车定点停放于湿垃圾处置站，对渗滤液做到日产日清，抽运至闵行区固废一期处置厂处理。每日对场地和垃圾堆放点喷洒除臭剂缓解异味，并在垃圾卸料处增加临时密闭储存空间，从而减少湿垃圾临时处置站对周边环境造成的异味影响。闵行区餐厨再生资源中心二期项目将在8月投运，届时本处湿垃圾临时处置站将及时关停。

2、完善作业管理，减少扬尘污染。对建筑垃圾中转站，要求运营公司确保建筑垃圾堆存点的喷淋装置在作业时间内处于开启状态，做到绿网及时全覆盖，减少扬尘；并优化作业安排，尽量缩短加工时间，减少噪声影响。

3、强化长效管理，减少环境影响。对建筑垃圾中转站及湿垃圾处置站，由闵行区华漕镇相关职能部门，进一步强化日常巡查和监管，督促相关运营单位加强日常管理，确保各项环保措施落实到位，尽可能减少环境影响。

4

污染类型：其他污染

受理编号：D2SH201907120085

交办问题基本情况：

闵行区浦江镇苏民村陈行公路1188号，临时蔬菜疏导点，环境脏乱。

调查核实情况：

经现场查实，所反映的陈行公路1188号，是苏民村蔬菜临时疏导点，由于陈行公路正在实施拓宽工程，加上近期黄梅天雨水较多，造成该区域环境较差。

是否属实： 部分属实

处理和整改情况：

闵行区浦江镇政府将即知即改落实以下措施：

1、清除规划摊位外的临时折叠棚，整治疏导点摊位环境；

2、落实专人每天在菜场关门前进行清扫，确保环境整治；

3、落实摊位主对产生的垃圾及时分类；

4、及时清运，从7月17日（周三）开始，对疏导点周边进行围墙施工，改善整体环境，预计7月21日前完成施工。

5

污染类型：水，土壤

受理编号：D2SH201907120074

交办问题基本情况：

1、闵行区吴泾镇共和村内有若干条黑臭水体，投诉人曾多次反映，对处理结果不满意。

3、吴泾镇第二发电厂对面，生活垃圾填埋于河道内，表面已覆土。

调查核实情况：

经核实，该情况不属实。

1、闵行区吴泾镇共和村共有30条河道，其中镇级河道3条、村级河道27条。对上述河道已于2018年底完成黑臭水体整治，目前该村无黑臭水体。

2、所反映的吴泾第二发电厂对面、龙吴路西侧新村组北侧原有一排水沟（非河道），面积约200㎡。经规划调整，已对该排水沟进行填埋，填埋处用于建设“两网融合”点位，并根据规划重新开通一条排水沟，用于农田排水，当前正在施工中。

是否属实： 不属实

处理和整改情况：

所反映的吴泾镇共和村河道已于2018年底完成黑臭水体的整治，目前共和村无黑臭水体。闵行区吴泾镇政府下一步将会同区水务等部门推进2019年淀南片农村生活污水收集治理工程和乡村振兴环境整治计划 ，使整体环境更美丽，生活更美好。

有关吴泾第二发电厂对面、龙吴路西侧新村组北侧原有一排水沟（非河道），面积约200㎡，经规划调整，已对该排水沟用建筑垃圾填埋并复土，根据规划重新开通用于农田排水的一条新排水沟，当前正在施工中。

6

污染类型：其他污染

受理编号：D2SH201907120089

交办问题基本情况：

1、根据沪食药监饮【2018】53号等文件的要求，对于申请在居民住宅楼新建产生油烟、异味、废气的餐饮服务的食品经营许可申请，各区市场监管部门依法不予受理。然而上海市近年来各区市场监管部门仍对此类申请予以发放经营许可证，比如：闵行区报春路“莘龙龙虾”。

2、闵行区莘庄镇腾冲路296号、298号，均经营铝合金门窗加工，生产过程中产生的噪音影响楼上居民。

调查核实情况：

一、7月13日，闵行区市场监管局执法人员至位于报春路777、779、781号的上海市闵行区莘龙餐厅开展现场检查。现场检查发现当事人存在沿街侧开放式烹炒的情况，现场卫生状况一般。执法人员要求当事人对沿街侧开放式烹炒立即停止，对裸露菜品加盖防尘罩，整改卫生状况。

7月13日，闵行区市场监管局执法人员至腾冲路296、298号开展现场检查。现场未查见现场加工行为，但存在加工工具，当事人承认确实存在加工行为。闵行区市场监管局执法人员要求当事人不得从事加工行为。

7月14日上午，闵行区市场监管局执法人员至现场检查时未查见现场加工行为，但是仍然可见加工工具，要求当事人立即整改，下午复查时，当事人已将加工工具搬移，未查见加工工具及加工情况。

二、经现场核实：

1、幸龙餐厅地处报春路781号，为沿街商铺，距离周边最近的居民区距离约为13米，已办理了营业执照和食品经营许可证，并配置了油烟净化器等环保治理设施，现场发现经营中存在沿街侧开放式烹炒，产生油烟扰民的情况；2、腾冲路296号、298号分别办理营业执照，现场存在加工铝合金门窗产生噪声扰民的情况。

是否属实： 部分属实，属实

处理和整改情况：

1.针对报春路777、779、781号的上海市闵行区莘龙餐厅，闵行区市场监管局已于7月15日上午约谈当事人，目前厨房环境卫生已整改到位。同时要求加强对硬件设备的日常维护保养。

2.针对腾冲路296、298号，闵行区市场监管局要求负责人于7月15日下午至莘庄市场所进行约谈，接受调查。

闵行区莘庄镇政府将会同相关部门即知即改，落实以下措施：

1、现场要求幸龙餐厅对沿街侧开放式烹炒立即停止，对油烟净化等设施加强维修保养，后续由莘庄镇规建办、市场监管所加强监管，督促整改，并纳入网格化长效监管；

2、对腾冲路296号、298号铝合金店由城管中队对经营店铺的店主进行了约谈，要求停止现场切割、加工铝合金作业，对加工设备进行搬离。对存在噪声扰民的问题，店主书面承诺今后不在店内外进行产生噪声的切割。莘庄镇城管中队将加强现场监管，并纳入网格化长效监管。

7

污染类型：大气，水

受理编号：X2SH201907120002

交办问题基本情况：

闵行区老江川东路1055号，上海勤袁实业公司，无环评手续建设运营水泥中转基地。该基地临近黄浦江取水口，生产过程中粉尘问题长期未得到解决。投诉人要求该企业停产，并消除粉尘污染。

调查核实情况：

经核实：所反映的上海勤袁实业有限公司，位于老江川东路1055号，该区域不属于黄浦江取水口。该公司于2017年在现址从事散装水泥中转仓储经营，并已完成建设项目环境影响登记表备案。在水泥储运、中转过程中相关设备均配备防尘措施，在将水泥从驳船卸料过程中，卸料口为半敞开状态，卸料过程中有扬尘产生。

是否属实： 部分属实

处理和整改情况：

闵行区生态环境局将督促企业即知即改，采取以下措施：

1、对上海勤袁实业有限公司作业中粉尘抑尘措施不完善的行为，闵行区生态环境局对其进行立案查处。

2、上海勤袁实业有限公司针对驳船卸料过程中抑尘措施不完善的问题采取整改，于2019年7月25日前全面完成整改。

8

污染类型：大气

受理编号：D2SH201907120070

交办问题基本情况：

闵行区莘庄镇七莘路181弄1号，东北传奇餐厅，油烟扰民，且餐厅后门的排污口散发臭味。多次向12345投诉，未得到有效解决。

调查核实情况：

经现场核实，所反映的：“东北传奇餐厅”地处闵行区莘庄镇七莘路181弄1号，为居民楼下商铺，已办理了营业执照和食品经营许可证，现场存在隔油网板缺失、油污严重，室外排水口裸露等问题，造成油烟和污水异味扰民。

是否属实： 属实

处理和整改情况：

闵行区莘庄镇政府会同相关部门，即知即改，落实以下措施：当场要求东北传奇餐厅进行整改，增加隔油网板并进行清洗，对室外裸露的排污口，进行封闭，对排污井进行清理，计划在三天内完成整改。后续将由闵行区莘庄镇市场监管所、规建办加强现场监管，并纳入网格化长效监管，落实整改，规范经营。

9

污染类型：大气

受理编号：D2SH201907120068

交办问题基本情况：

闵行区莘庄工业区瓶安路1600弄小区东面常有异味，上午和下午时段更为明显。投诉人怀疑异味来源于颛桥镇的拜伦化工厂、拜达化工厂和出鑫水处理溶剂厂。多次向12345投诉未得到解决。

调查核实情况：

经上海市闵行区生态环境局现场查实，具体情况如下：

1、上海拜伦化工有限公司，位于瓶北路150弄117号，于2005年开始正式生产，主要从事水性、油性涂料的生产，分别于2000年、2005年通过环保审批及验收。主要生产工艺为：原料-人工投料-分散搅拌-研磨-过滤-灌装。在生产过程中产生VOCs废气经活性炭处理后高空排放，且生产车间处于密闭状态，生产过程中废气处理设施保持正常运行，废气排放符合排放标准要求。

2、上海拜达日化有限公司，位于瓶北路150弄107号，于2005年开始正式生产，主要从事日化香精的生产，分别于2003年、2005年通过环保审批及验收。主要生产工艺为：原料-加热-搅拌-冷却-过滤-灌装-成品。在生产过程中产生VOCs废气经活性炭处理后高空排放，且生产车间处于密闭状态，生产过程中废气处理设施保持正常运行，废气排放符合排放标准要求。

3、上海楚鑫环保科技发展有限公司，位于瓶北路150弄149号，在现址主要从事办公，无具体生产行为。

此外，根据投诉内容，经闵行区环境监测站流动实验室沿瓶北路-鑫都路-瓶安路对瓶安路1600弄宝茗苑小区周边开展走航监测，未发现明显特征有机污染物，空气中监测出的物质参照相关标准，低于特征物质排放限值。另外，前期在对瓶北路区域企业进行过全面排查，英格尔检测技术服务（上海）有限公司（位于瓶北路155号内）、上海晨雨印务有限公司（位于瓶北路156号内）、上海奇通汽车维修服务有限公司（位于瓶北路156号内），闵行区生态环境局已对其中存在废气问题的上海晨雨印务有限公司进行了立案查处，并督促企业完成了整改。

是否属实： 部分属实

处理和整改情况：

由于瓶安路1600弄小区与瓶北路区域企业相距较近（相距约55米），存在废气异味达标扰民的情况。下一步，闵行区生态环境局将会同颛桥镇政府、莘庄工业区管委会进一步加强对瓶北路区域企业的巡查监管，并进一步加大执法监测力度，督促企业合法合规、组织生产，保持处理设施正常使用，做到污染物稳定达标排放，切实避免异味扰民情况的发生，改善区域环境质量，保护生态环境。

10

污染类型：水

受理编号：D2SH201907120059

交办问题基本情况：

闵行区颛桥镇颛兴东路1550弄，剑桥新苑小区内景观河道三个排口处的截流井，雨天污水溢流，影响小区环境。

调查核实情况：

经核实,闵行区颛桥镇颛兴东路1550弄剑桥馨苑小区于2004年建成，有居民504户。小区的污水排入颛兴路市政污水管道，雨水分别通过3个排放口，排至小区内部南北向的景观水体。小区内的景观水体南侧断头，北侧与外河联通，长度约150米。小区内部的雨污水管道和景观水体均由小区物业负责日常管理。

2019年5月中旬，在对该小区的排水管道进行排查时，发现由于存在居民私接、乱排排水管的问题，导致部分居民日常阳台洗衣等生活污水，通过小区雨水管道排入小区内部的景观水体。对此在该小区三处雨水排放口末端安装闸门井，并配置排污泵。晴天关闭闸门井，切断雨水管排入景观水体的通道，并将混流污水抽排入小区污水管的方式，减少入河污染。遇到降雨，混流污水一时无法抽排至小区污水管道时，再将闸门打开用于排除雨水，该项措施已于今年6月上旬完成。由于近来梅雨季连续下雨，排入景观河的雨水一定程度上影响了水体水质。

是否属实： 基本属实

处理和整改情况：

闵行区颛桥镇政府将即知即改，落实以下措施：一是委托专业设计单位，制定了改造方案，并列入了2019年计划。颛兴东路1550弄剑桥馨苑小区实施雨污水分流工程改造，完成后，将解决混流污染排入小区景观水体的问题。二是颛桥镇政府将督促相关职能部门加快推进，确保工程实施计划在2019年内完成。

以下为其余尚未处理案件

记者 张逸欢

编辑 张逸欢

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