2017年以来，面对结构性矛盾突出、新增动能缺乏和企业自身环保、安全等问题，凉山州认真贯彻落实中央、省、州一系列决策部署，以“稳增长、调结构、促转型、增后劲”为主线，着力推进供给侧结构性改革，加快推进工业转型升级和绿色发展，加快改造提升传统比较优势产业，全力促进全州工业经济恢复性增长。2018年全州工业经济发展目标拟按规模以上工业增加值增长7.0%以上进行分解下达。

2017年工业经济实现稳中向好

2017年，全州工业经济实现稳中向好，规上工业增加值增长 1.8%，完成工业投资408亿元，技术改造投资完成163亿元，预计实现主营业务收入960亿元，预计实现利润186.4亿元。全州工业用电量78.8亿千瓦时，完成留存电量15.3亿千瓦时，为企业降低用电成本4亿元。铁路货物累计发运量652万吨，支持企业使用3140万元转贷资金。强化目标管理，年初及时将目标任务分解下达各县市及重点工业企业和要素保障部门，进一步建立完善企业帮扶机制，促进企业复工复产、扭亏减亏。及时出台《凉山州降低实体经济企业成本实施方案》和《凉山州工业企业流动资金贷款风险补偿资金管理暂行办法》等政策措施，促进工业经济恢复性增长。

狠抓供给侧结构性改革，促进工业结构调整和转型升级。围绕清洁能源、战略资源、装备制造、特色农产品精深加工等产业，聚力经济绿色转型，积极对接《中国制造2025四川行动计划》，实施创新驱动发展战略，加快矿业绿色转变，加强装备制造高端突破，加大先进材料、新能源产业成长支撑，在工业结构调整和企业转型升级上狠下功夫，构建以绿色制造业为支撑的现代工业体系。全州清洁能源水电装机已达3688万千瓦、风电装机156.7万千瓦、光电装机68.0万千瓦。加快推进全州氢能源的开发应用，开展氢燃料电池汽车示范线路和电解水制氢合成氨两个项目建设，目前该项目已纳入全省示范项目。坚决淘汰落后产能，推进工业绿色发展。2017年全州取缔“地条钢”企业7户，去钢铁产能14.85万吨；关停西昌合力锌业股份有限公司和江铜集团康西铜业生产线；完成关闭淘汰西昌市城市建成区每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉任务。

提升园区聚集发展水平，推进产业集约发展。编制《凉山州产业园区创新改革发展规划（2017-2020）》，积极推进产业园区布局，深化园区改革，利用民族地区的税收政策、土地指标、留存电量等优势，积极推进对口帮扶的浙江省、广东省和省内发达地区建立“飞地”合作园区。加快推进“大众创业、万众创新”孵化基地建设，目前，西昌市已经建成1.5万平方米的孵化器，入驻浪潮集团、四川大晟等30余户创新创业企业。成凉园区16万平方米创新创业基地建设加快推进。西昌钒钛产业园区、冕宁稀土高新产业园区、甘洛工业集中区建成集中式污水处理厂。

加强招商引资和项目建设，不断培育工业发展新动能。以“中国光彩事业凉山行”为契机，精心挑选以钒钛产业、稀土产业及装备制造业为主的工业招商引资项目43个，项目总投资262亿元，赴成都、宝鸡、内蒙包头、上海等地大力开展招商引资系列活动。认真组织实施69个项目、总投资277.8亿元的集中开工。加快推进会理鑫沙锌业10万吨/年电锌项目、德昌鑫盛源化工公司10万吨/年离子膜烧碱技改项目、康西铜业公司技改搬迁项目等重大项目建设。

切实推进环保整改和安全生产任务落实。 认真履行“党政同责、一岗双责”，省环保督察组督察反馈意见涉及工业企业（项目）74户，凉山州经信委积极与有关部门协调配合，及时督促企业制定整改实施方案，逐条梳理，逐个落实责任，集中力量推进环境整治工作。凉山州经信委牵头的省环保督察发现的问题共整改6个，截至2017年12月底全部完成；中央环保督察发现的交由该委整改的3个问题已全部整改到位；“散乱污”企业整治工作正在有力有序推进中。凉山州经信委承办的中央环保督察群众信访案件共6件，截至9月底6个信访案件均已办结。同时，认真贯彻落实国家、省、州政府有关安全生产决策部署，定期不定期开展安全生产大检查，全年共组织12批次工作组对全州17个县市汛期安全、加油站及电力等重点行业安全生产进行全面检查，确保全州工业安全生产形势稳定，没有发生大的安全生产责任事故。

强化信息建设，提升信息化服务水平。一是加强通信基础设施建设。1—12月，通信基础设施固定资产投资完成2.78亿元，比上年同期增长21.5 %，全州本地网光缆线路长度达162453.54皮长公里，基站达11256座，光纤已覆盖全州主城区和大部分家庭，家庭光纤宽带最高可达1000M，固定宽带用户63.86万户，同时实现了4G网络城区、县城、乡镇、高速路100%覆盖。电信业务总量增速为39.64%。二是政务云计算中心建设加快推进。目前，中心已建成投入运营，现云平台已有州教育局、州公共资源交易中心等单位使用，总体运行良好；三是积极争取上级支持，促进两化融合。经过努力，凉山州再次被工信部纳入2017年度电信普遍服务试点地区，争取国家补助资金19947万元，建设行政村共计803个，其中新建468个。

强化无线电保障服务，维护无线电秩序。一是认真做好州内广播电视、卫星广播等重点频段数据采集、存储与分析，完成了凉山州无线电频谱使用评估工作；二是做好民航、铁路、军队专项无线电保障工作。三是积极组织实施春晚凉山分会场、全国两会、“十九大”会议等重要活动无线电安全保障工作。

2018年力争规上工业增加值增长7.0%

根据凉山州委八届四次全会及全省工业和信息化工作会议精神，2018年全州工业经济发展目标，拟按规模以上工业增加值增长7.0%以上进行分解下达。其中工业投资按305亿元、技术改造投资按115亿元分解下达。

进一步强化稳增长政策落实。继续贯彻国家、省、州系列稳增长、供给侧结构性改革等政策措施，特别是州委、州政府出台的《凉山州降低实体经济企业成本实施方案》和《凉山州工业企业流动资金贷款风险补偿资金管理暂行办法》等措施，加大企业帮扶，最大限度释放政策红利。

加快项目推进和落地建设。一是继续围绕脱贫攻坚，做好西昌思奇香、惠乔、旺达、钟帮种业、玉米果穗等农产品加工项目的服务工作，确保2018年建成投产。二是抓好重点项目建设。在加快推进白鹤滩、乌东德水电站等项目建设的同时，切实抓好冕宁万凯丰稀土新能源公司4000吨富铈稀土永磁材料、凉山矿业落凼矿区采矿工程等项目及普格、昭觉、布拖等县光伏扶贫项目建设，并确保雷波凯瑞磷化工技改扩能、博鑫铜业10万吨再生铜等项目竣工投产。三是精心培育新建一批项目。重点抓好重钢西昌矿业电解法制取海绵钛示范生产线；雷波30万吨/年电解水制合成氨项目；引进成都客车股份公司与东方电气研制的新型燃料电池汽车，建成西昌氢燃料电池公交示范线和1座日供氢800公斤的加氢站；开工建设中缅天然气入川工程凉山段，全面带动各县市天然气利用工程等项目建设。力争全年新开工30个工业项目，确保工业投资稳步增长。

加快产业园区建设，推动产业集中集约发展。认真实施《凉山州产业园区创新改革发展规划（2017-2020）》，大力推进园区公共服务设施建设。创新园区开发运行机制，推动园区开发主体市场化改造，完善“管委会+公司”的开发模式，围绕清洁能源、战略性资源、装备制造和农产品加工等产业发展绿色低碳循环经济。按照“共建共享、互利共赢”的原则，鼓励贫困县建设“飞地”园区，建立健全合作开发领导体制和财税等利益分配机制，促进产业有序转移，实现“园园合作、品牌联动”。

多措并举推进工业绿色发展，促进全州产业转型升级。一是抓好国家、省环保督察反映问题的整改落实。对新上工业项目坚持能评、环评和安评三同时制度。加快推进淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉整治工作。二是加快推进会理有色、宁南茧丝绸等循环经济示范园区和西昌钒钛重钢西昌矿业、昆鹏铜业循环经济试点企业建设。三是加大招商引资力度，实施精准招商，推进全州优势产业发展和培育战略新兴产业。积极引导重点优势企业加大技术改造力度，充分利用新技术、新工艺改造传统产业。大力开展泛能网建设，建立天然气、水能、风能、太阳能、生物质能等复合能源供应及交互使用平台，构建全州范围内的多种清洁能源循环梯级利用的智能化泛能网。积极推进氢能产业发展，探索建立钒镍电池储能基地，推进发电企业、供电公司、泛能网企业共同建立“凉山州富余电量直销平台”，实现富余电就地转化，促进全州清洁能源发展。

加快培育大企业大集团。加快推进全州规上企业改制工作，完善企业法人治理结构和建立现代企业制度，推进上下游企业整合，促进企业做大做强，力争更多企业迈入10亿元台阶，推进一批企业尽早挂牌上市。

进一步加强工业经济运行的综合调节。加强煤电油运等生产要素保障协调，特别是加强对州内各商业金融机构协调，引导各商业银行加大对全州工业企业支持力度，释放工业应急转贷、复产委贷、工业企业流动资金贷款风险补偿资金等措施红利，最大限度解决企业融资难、融资贵等问题，同时争取上级资金项目支持，加强对全州工业投入。

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