来源：交汇点新闻客户端

交汇点讯 为深入贯彻党中央、国务院减税降费的重大决策部署，常州市财政局主动作为，确保各项减税降费政策在常州落地生根，全力打造优良营商环境，为常州经济社会高质量发展提供有力支撑。

实体经济获益明显，小微企业普遍减负 1月1日起，常州市针对小微企业进行普惠性税收减免及两项政府性基金项目调减，对纳入产教融合型企业建设培育范围的试点企业按规定抵免2项政府性基金，实施个人所得税专项附加扣除政策，下调城镇土地使用税最低税率；4月1日起，实施深化增值税改革，将增值税税率由16%、10%、6%三档调整到13%、9%、6%三档；5月1日起，城镇职工基本养老保险单位缴费比例由19%下调到16%；7月1日起，先后5次减免和调整行政事业性收费及政府性基金项目5项…… 今年以来，积极的财政政策加力提效，减税降费政策密集出台。新政实施后，受增值税率下调、固定资产一次性抵扣等政策影响，实体经济获益明显，制造业成为受益最大的行业，对稳增长、稳出口起到积极作用。对小微企业实施包括增值税、所得税、地方税费在内的普惠性减税政策，九成以上纳税企业享受到政策优惠，且民营企业占大多数。减轻小微企业税费负担，对稳就业将起到关键性作用。 个税改革持续释放红利，七成纳税人无须缴税。此次个税减税主要受益者是中低收入阶层，进一步发挥税收调节分配、促进公平的作用。通过增加企业设备、器具的税前扣除标准，提高研发费税前加计扣除比例，调整创投企业投资抵扣，延长高新企业和科技型中小企业亏损结转年限等，鼓励企业加强研发和扩大投资，增强企业发展活力。 今年1-10月，全市实现包括出口退税、企业所得税减免、增值税优惠在内的各类税收优惠577亿元，其中2019年减免税费新政及2018年翘尾影响130亿元。近年来，常州市根据部、省文件规定已先后三十四次取消、停征、调整和转出行政事业性收费及政府性基金项目248项，全市一年切实减轻企业和社会负担21.52亿元。通过减税降费把更多资金留给企业和个人，有利于降低企业人力成本，创造更多用人需求，起到较好的稳就业、增收入、促消费作用。 以企业纳税人为中心，服务送到企业“家门口”

6-7月，常州市财政局网站开设减税降费专栏，梳理了国家、省、市现存有效的各类税收优惠政策以及近3年来所有清理行政事业收费和政府性基金的文件，并在专栏定期更新；8月份设立降费投诉热线；9-10月，在各辖市、区联合基层举办了7场“财政宣传月”活动，专题宣传减税降费，并积极跟踪调研落实情况。全市财税部门全面畅通“报、网、视、台”等多平台和“公交、电梯、快递”等多渠道宣发新政策。

常州市财政局一方面全力推进“放管服”改革，市级财政涉企专项资金项目实行统一平台申报，截至9月底，市创业创新平台累计发布33个财政涉企资金项目，共1209家企业进行了在线申报。另一方面开展全方位的调研、督查等工作，对所有辖区开展减税降费督查调研，组织了全市30余家企业进行座谈，到企业进行实地调研，了解分析企业在落实政策、生产经营中存在的问题，确保减税降费落到实处；税务部门扎实推进办税缴费便利化改革，系统支撑到位，保障了政策落实到位。 在政策措施落地的过程中，地方政府、财政、税务、海关等相关部门本着“以企业或纳税人为中心”的服务理念，将减税降费政策宣传到位、落实到位，把服务送到企业“家门口”。 与此同时，常州市财政局还进一步优化支出结构，加快预算执行支出进度，确保全市各项事业稳定运行。 以政府的“紧日子”换企业的“好日子”。今年，市级进一步压减公用支出定额合计1200万元，政府专项支出4800万元；2020年预算，市级财政将继续按照国务院和省要求，从严安排一般性支出，控制三公经费支出。 此外，市财政局还切实加强预算管理，将预算安排与绩效评价结果、审计反映问题、预算执行进度挂钩，将节约的资金统筹用于保障民生项目和经济社会发展的薄弱环节，提升公共财政均等化水平。 抓好政策落实监督，确保政策红利应享尽享 市级各部门高度重视，形成合力，将减税降费作为今年落实政府工作报告、着力优化营商环境的重要举措，列为全年全局的重点工作目标任务，迅速成立实施减税降费工作领导小组，制定了详细的工作方案，不折不扣落实各项工作。 根据《财政部关于开展减税降费政策措施实施效果专项检查的通知》和江苏省财政厅相关文件要求，我市及时部署、认真开展自查自纠工作，覆盖面达到100%。 在全面自查的基础上，市财政局组成督查组，从9月起，采取座谈与核查相结合的方式，对各辖市、区开展减税降费政策措施实施效果专项督查与调研工作，重点关注减税降费工作组织保障情况、政策措施落实情况、依法组织收入情况、压减财政支出情况、改进作风提升企业和人民群众满意度情况等几个方面。以监督检查为有效抓手，推动全市财政系统贯彻落实好减税降费各项政策，切实兑现对企业和社会的承诺，做到政策宣传应知尽知、政策执行应有尽有、政策红利应享尽享。 交汇点记者 唐颖

通讯员 苏妍

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